A comunicação do BC aponta para alta modesta da Selic para 2021, mesmo com a inevitável queda da prescrição futura no próximo ano. Para que esse cenário benigno se materialize, porém, será necessário manter o atual regime fiscal
O Banco Central (BC) publicou a Ata da
reunião do Copom da semana passada, aclarando tanto as decisões de
manter a meta para a taxa Selic em 2,00% ao ano e a prescrição futura
sobre a trajetória dos juros, quanto, e principalmente, o prazo de
validade da prescrição futura e o que virá depois dela.
No que diz
respeito aos dois primeiros tópicos, expectativas de mercado e
previsões do BC justificam a manutenção da Selic em 2,00% ao ano e a
prescrição futura.
Conforme mostra a tabela abaixo, apesar da forte surpresa negativa da inflação no último trimestre de 2020 (da qual trataremos logo mais), as previsões do BC e as expectativas de mercado para 2021, o horizonte relevante, seguem abaixo da meta.
Não há, é verdade, como ignorar que a inflação subiu muito mais do
que o previsto no último trimestre de 2020, quando ela deve atingir
cerca de 3%, ante 1,3% nos primeiros nove meses do ano.
Mesmo
assim, o BC acredita que se trata de um fenômeno temporário,
impulsionado por um aumento inesperado dos preços dos alimentos e dos
preços administrados, notadamente as tarifas de energia, refletindo a
seca e, portanto, a necessidade de usar fontes térmicas mais caras para a
geração de energia.
Tão importante quanto, analistas de mercado
parecem compartilhar dessa visão, já que as expectativas para 2021
subiram apenas modestamente em relação ao nível observado em outubro (de
3,1% para 3,3%), enquanto as expectativas para 2022 não se moveram.
Parece,
pois, que – apesar do choque inflacionário – as expectativas continuam
bem ancoradas e, como notado, ainda abaixo da meta no que se refere a
2021, em linha com as condições de prescrição futura.
Dito isso, o Copom reconhece ser improvável que essas condições permaneçam indefinidamente.
Por
um lado, como também se vê na tabela, expectativas e projeções para
2022 já se encontram próximas à meta, 3,5% e 3,4%, respectivamente.
Como
se sabe, em meados do ano que vem, o BC começará a mudar o foco da
política monetária de 2021 para 2022, em função das defasagens usuais
desse instrumento (de 12 a 18 meses).
Nesse caso, a primeira
condição de validade da prescrição futura, qual seja, a inflação
esperada inferior à meta, desapareceria naturalmente.
Essa, porém,
não é a única possibilidade para alteração da prescrição futura. As
projeções de inflação para 2021 também podem aumentar, aproximando-se da
meta de 3,75% para o ano, o que justificaria seu descarte.
Ou
ainda, as demais condições para a manutenção da prescrição futura – a
permanência do regime fiscal e a ancoragem das expectativas de longo
prazo – também podem deixar de existir.
Fato é que já se esperava a elevação da taxa Selic em 2021, independentemente da prescrição futura.
Pouco antes da reunião de outubro, por exemplo, a pesquisa Focus apontava a primeira alta em outubro de 2021, prevendo a taxa Selic a 2,75% em dezembro daquele ano; já na véspera da reunião passada a expectativa de alta havia sido antecipada para agosto de 2021, enquanto para dezembro se esperava que atingisse 3%.
A verdade é que o timing do eventual aumento das taxas de juros depende crucialmente do cenário que prevalecerá em 2021.
Se
fosse o primeiro caso, ou seja, o deslocamento normal do horizonte
relevante para um período (2022) em que as expectativas e projeções já
estão na meta, o BC não teria urgência de elevar as taxas assim que a
prescrição futura caísse.
Se, no entanto, estamos falando de
deterioração das expectativas/projeções para 2021, ou pior,
desdobramentos que levem ao fim do atual regime fiscal, então, apesar
das afirmações em contrário do BC, parece mais provável que a alta da
Selic se seguiria imediatamente ao fim da prescrição futura
Dito isso, minha própria opinião sobre o assunto.
Caso
a inflação dependesse apenas do comportamento provável do desemprego,
colocaria todas as minhas fichas num valor abaixo da meta em 2021.
Apesar
da recuperação econômica, a folga no mercado de trabalho continua
enorme, sugerindo um hiato de produto negativo ainda maior (em valor
absoluto) do que o estimado no final de 2019 e início de 2020.
Infelizmente,
as coisas não são tão simples. O risco inflacionário também depende da
manutenção do regime fiscal e, nesse aspecto, as coisas estão bem menos
claras do que gostaríamos.
Permanece um risco considerável de derrapagem, devido à inação do governo tanto na gestão do problema quanto em sua relação com o Congresso.
Em suma, caso o governo supere sua incapacidade de fazer as coisas,
podemos contar com um aperto muito gradual das condições monetárias a
partir do segundo semestre de 2021. Se não for esse o caso, todavia,
podemos o risco de um tranco nos juros se tornará muito alto.
A bola segue na quadra do governo.
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As opiniões aqui expressas são do autor e não refletem necessariamente as do CDPP, tampouco as dos demais associados.
